各設區(qū)市和省直管試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，宜春市行政審批局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局：

　　為進一步落實建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報初審把關服務職責，提高企業(yè)資質(zhì)申報質(zhì)量，服務企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、切實履行企業(yè)資質(zhì)申報審查服務職責

　�。ㄒ唬┱J真做好企業(yè)資質(zhì)申報初審服務工作。各地要切實履行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報初審職責，加強對建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)的指導服務，按照住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》及有關文件要求，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料的完整性、有效性、真實性認真審查，及時將審核發(fā)現(xiàn)的具體問題采取書面形式一次性詳細反饋申報企業(yè)，并將申報材料退回企業(yè)進行補充完善，待申報材料符合資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準考核要求后方可上報。

　�。ǘ�）進一步提高業(yè)務服務水平。各地要加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理方面的業(yè)務學習，準確理解和把握資質(zhì)標準及資質(zhì)管理相關規(guī)定，全面掌握出臺的“放管服”改革的各項要求，熟悉申報流程和材料清單，熟練操作企業(yè)資質(zhì)申報審批管理系統(tǒng)，切實提升自身業(yè)務能力和服務水平。

　�。ㄈ�）切實加強政策咨詢服務工作。各地要進一步加強對建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)工作的指導服務，積極主動做好資質(zhì)標準和資質(zhì)申報相關政策的培訓和解讀工作，及時回復企業(yè)相關咨詢問題。對資質(zhì)標準或申報政策規(guī)定把握不準的，應及時向我廳反映，以便及時解答有關問題。下一步，將在我廳網(wǎng)站設立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報常見問題解答專欄，為企業(yè)提供便利化服務。

　　二、認真核查申報業(yè)績的有效性

　�。ㄒ唬╆P于申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)業(yè)績核查。對企業(yè)申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的，各地要認真核查企業(yè)申報業(yè)績是否已錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，認真核對企業(yè)申報業(yè)績材料與平臺發(fā)布的工程信息是否一致。對未錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、企業(yè)申報業(yè)績材料與平臺發(fā)布的工程信息不一致的，應視為無效業(yè)績。凡是企業(yè)申報業(yè)績中含無效業(yè)績的，各地要嚴格把關，不得上報，我廳按規(guī)定不予審查認定。

　�。ǘ�）關于申請其他我廳審批資質(zhì)（不含公路、水利和通信方面資質(zhì)）的業(yè)績核查。各地要嚴格執(zhí)行我廳《關于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知》（贛建審批〔2016〕84號）有關規(guī)定，規(guī)范業(yè)績核查程序，申報企業(yè)不得參與和介入核查過程；規(guī)范業(yè)績核查表填報，完整填寫工程項目信息，技術指標全面準確；落實核查責任，報送我廳的業(yè)績核查表，須經(jīng)企業(yè)所在地資質(zhì)初審上報單位經(jīng)辦人和負責人簽字并加蓋單位行政公章。

　　三、建立定期通報和懲戒等監(jiān)管機制

　�。ㄒ唬﹫猿终\信申報。建筑業(yè)企業(yè)要如實申報、規(guī)范申報、按程序申報資質(zhì)升級和增項，嚴禁虛假申報，不得違規(guī)申報。要推行申報承諾制，企業(yè)在申報資質(zhì)升級和增項時，要按照要求作出承諾，審批部門對不誠信申報的企業(yè)，要按有關規(guī)定和企業(yè)承諾約定進行處理。

　�。ǘ�）嚴肅通報懲戒弄虛作假的企業(yè)。我廳對資質(zhì)申報材料弄虛作假的建筑業(yè)企業(yè)將予以全省通報批評，并根據(jù)《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）進行嚴肅處理：審查過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，不批準其資質(zhì)申請，企業(yè)一年內(nèi)不得再次申請該項資質(zhì)；通過弄虛作假已取得資質(zhì)的，撤銷其相應資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得再申請該項資質(zhì)。對審查發(fā)現(xiàn)弄虛作假的企業(yè)一律按照有關規(guī)定記不良記錄，造成嚴重影響的從嚴從重處理。

　�。ㄈ�）定期通報不認真初審把關服務的主管部門。我廳將定期對全省各設區(qū)市和省直管試點縣（市）上報企業(yè)資質(zhì)情況及審批通過情況進行統(tǒng)計分析，對不認真履行企業(yè)資質(zhì)申報材料初審把關服務職責的設區(qū)市和省直管試點縣（市）初審部門予以全省通報批評，并約談初審部門負責人。

　　四、著力優(yōu)化審批服務環(huán)境

　　（一）切實改進工作作風。各地要不斷改進工作作風，切實增強服務意識，始終把服務融入行政審批工作中，不斷改進服務方式，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量和服務水平。對企業(yè)提交的申報材料，各地要及時受理、及時審查，對審查符合考核要求的申報企業(yè)，要及時上報，不得壓著不報；對審查暫不符合考核要求的企業(yè)，要有針對性的進行指導服務，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是為有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大、做強、做優(yōu)，創(chuàng)造優(yōu)良的審批服務環(huán)境。

  （二）嚴格落實“放管服”改革舉措。去年以來，住房城鄉(xiāng)建設部、省政府和我廳出臺了一系列“放管服”改革舉措，特別是2018年7月我廳出臺了《江西省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)改進作風、簡政便民、服務發(fā)展十項措施》（贛建法〔2018〕24號），今后我廳還將陸續(xù)推出行政審批服務方面的“放管服”相關改革舉措，各地要不折不扣抓好落實。

　　（三）嚴厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。2018年，我廳對在全省住房城鄉(xiāng)建設領域深入開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作進行了部署，將打擊擾亂行政審批秩序，打著“包辦、包過”的幌子，收取高額手續(xù)費的非法中介，作為全省住房城鄉(xiāng)建設領域重點打擊的涉黑涉惡6大領域13類問題之一。各地在審批服務工作中，要重點對這類問題的涉黑涉惡情況開展線索摸排，發(fā)現(xiàn)行政審批領域涉黑涉惡線索，請及時移交當?shù)貟吆诔龕翰块T，并同時報送我廳。

                           省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　　　　　　　　　　　　 　　 2019年2月25日